山东自考00341公文写作与处理知识点押题资料

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公文写作与处理

考试-知识点押题资料

　　(★机密)

　　一、公文的概念及其含义(★★★单选/论述/简答)

　　公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的 文书，是进行公务活动的重要工具。

　　含义：

　　1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

　　2、公文形成的条是行使职权和实施管理

　　3、公文是具有法定效力和规范体式的文书

　　4、公文是进行公务活动的重要工具

　　二、公文的产生与发展 (★★单/多选)

　　1、原始社会：结绳记事;

　　2、商代后期：甲骨文书是我国迄今发现的最早的文书档案;

　　3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏;

　　4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本;

　　5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“

　　书”、“奏”，是我国最早的上行文;

　　三、文书、文件和公文(★单选)

　　1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私 人文书，是一个整体概念。最早出现于西汉，汉代以后文书被确定和沿 用。

　　2、文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文 件，有时也可以指文件材料的总称。狭义上说：文件主要是指机关、组 织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末。

　　3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。出现于东汉 末年和三国时期。

　　四、公文的特点 (★★★单选/简答)

　　1、公文有法定的作者

　　2、公文有法定的权威

　　3、公文有特定的效用

　　4、公文有规范的体式

　　5、公文有规定的处理程序

　　法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。

　　行文单位是指能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位， 称为行文单位。

　　五、公文的作用(★★★单选/简答/论述)

　　1、领导与指导作用

　　2、行为规范作用

　　3、传递信息作用

　　4、公务联系作用

　　5、凭据记载作用

　　六、公文的分类(★★★单选/多选/简答)

　　1、按公文来源划分：

　　(1)对外文件

　　(2)收来文件

　　(3)内部文件

　　2、按公文的行文关系划分：

　　(1)上行文(报告、请示)

　　(2)平行文(函)

　　(3)下行文(指示、决定、通知、批复)

　　3、按公文秘密程度和阅读范围来划分：

　　(1)秘密文件

　　(2)普通文件

　　(3)公布文件

　　4、按公文的制发机关性质划分：

　　(1)法律、法规文件

　　(2)行政文件

　　(3)党的文件

　　5、按公文内容性质与作用来划分：

　　(1)指挥性公文，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等;

　　(2)规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等;

　　(3)报请性公文，主要是报告、请示等;

　　(4)知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等;

　　(5)记录性公文，如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。

　　七、公文的文种(★单选/多选)

　　公文的文种就是每一份公文的名称，人们把公文的名称统称为文种。

　　一份公文的名称并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。各种不同的公文名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同作用，有利于机关公文的顺利进行和公文处理的规划化、制度化。

　　2000年8月24日，国务院发布了新的《国家行政机关公文处理办法》现行

　　公文文种13种：

　　1、命令(令)、2、决定、3、公告、4、通告、5、通知、6、通报、7、议案

　　8、报告、9、请示、10、批复、11、意见、12、函、13、会议纪要

　　八、公文写作的含义

　　公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领

　　导意图和愿望的写作活动。

　　公文写作包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。

　　起草初稿：是指构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿的具体过程。

　　讨论修改：是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。